14.12.2023 в Мариинском дворце (Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д.6) состоялось 53 итоговое в 2023 году заседание постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению городского парламента (далее – Комиссии). В нём приняли участие депутаты, члены Комиссии, представители профильных комитетов исполнительных органов государственной власти Северной столицы (далее – ИОГВ), отделения Социального фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. На заседание Комиссии также был приглашен заместитель Председателя городского парламента седьмого созыва Павел Иткин.
Первым вопросом был рассмотрен проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части учета страхового стажа вместо непрерывного трудового стажа)». Законодательную инициативу представила Комиссии депутат городского парламента Ольга Герасина.
Законопроект направлен на преодоление внутреннего противоречия в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обнаружившегося в несоответствии положений его статьи 14 положениям статьи 7. А именно: статья 7 указанного федерального закона закрепляет поддержанный Конституционным Судом Российской Федерации переход от применения в сфере социального страхования подхода (основанного на непрерывности трудового стажа), к подходу, основанному на страховом стаже, что позволяет более эффективно и справедливо соотносить отчисления в соответствующие фонды и выплаты в случаях временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В то же время статья 14 не позволяет учитывать продолжительный трудовой стаж лиц, имевших перерыв в трудовой деятельности не в связи с нахождением в отпуске по беременности, родам или по уходу за ребенком. Между тем эта категория граждан также заслуживает достойного, соразмерного их трудовому вкладу социального обеспечения в случае временной утраты трудоспособности.
Законопроектом предлагается внесение соответствующих изменений в статью 14 указанного Федерального закона в части распространения на данную категорию лиц возможности выбора и замены календарных годов в целях расчета среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности. На данный момент (в действующей редакции) это доступно исключительно лицам, находившимся в соответствующий период в отпуске по беременности и родам, или отпуске по уходу за ребенком.
По итогам рассмотрения данного вопроса Комиссия единогласно решила поддержать представленный законопроект. Документ будет рекомендован депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к принятию в первом чтении с последующим вынесением его на федеральный уровень.
Вторым вопросом подвел итоги работы постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в 2023 году. Он отметил, что уходящий год педагога и наставника в России был очень насыщенным. Совместными усилиями удалось сделать многое из запланированного на 2023 год и достичь конкретных результатов, решить немало социально важных вопросов. И это – общая заслуга.
Так, за указанный период непосредственно от имени Комиссии было подготовлено 7 проектов законов Санкт-Петербурга (5 из них подписаны Губернатором Санкт-Петербурга); 12 проектов постановлений городского парламента (9 из них приняты Законодательным Собранием Санкт-Петербурга); 3 проекта федеральных законов.
Всего с января 2023 года Комиссией проведено 53 заседания, на которых рассмотрено 224 вопроса. Все они, в той или иной мере, касались социальной поддержки жителей. Также состоялись три выездных заседания (в ГБОУ Лицей №211 им. Пьера Де Кубертена, Агентстве занятости населения Центрального района Санкт-Петербурга и СПб ГБУ СОН «Комплексный центр Василеостровского района») и три круглых стола на тему здравоохранения и организации работы социального такси. С начала этого года председателем Комиссии даны ответы на 500 обращений.
Продолжались выездные отчеты перед жителями в разных районах города с последующим приёмом граждан. В 20 таких встречах приняли участие 1200 человек.
Я благодарен коллегам из ИОГВ и подведомственных учреждений, руководителям различных общественных организаций, всем жителям за поддержку в течение этого года, за конструктивную критику и предложения, которые позволяют сделать наши законы более эффективными. Впереди предстоит много работы.
Всегда Ваш, Ржаненков Александр Николаевич
Первым вопросом был рассмотрен проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части учета страхового стажа вместо непрерывного трудового стажа)». Законодательную инициативу представила Комиссии депутат городского парламента Ольга Герасина.
Законопроект направлен на преодоление внутреннего противоречия в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обнаружившегося в несоответствии положений его статьи 14 положениям статьи 7. А именно: статья 7 указанного федерального закона закрепляет поддержанный Конституционным Судом Российской Федерации переход от применения в сфере социального страхования подхода (основанного на непрерывности трудового стажа), к подходу, основанному на страховом стаже, что позволяет более эффективно и справедливо соотносить отчисления в соответствующие фонды и выплаты в случаях временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В то же время статья 14 не позволяет учитывать продолжительный трудовой стаж лиц, имевших перерыв в трудовой деятельности не в связи с нахождением в отпуске по беременности, родам или по уходу за ребенком. Между тем эта категория граждан также заслуживает достойного, соразмерного их трудовому вкладу социального обеспечения в случае временной утраты трудоспособности.
Законопроектом предлагается внесение соответствующих изменений в статью 14 указанного Федерального закона в части распространения на данную категорию лиц возможности выбора и замены календарных годов в целях расчета среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности. На данный момент (в действующей редакции) это доступно исключительно лицам, находившимся в соответствующий период в отпуске по беременности и родам, или отпуске по уходу за ребенком.
По итогам рассмотрения данного вопроса Комиссия единогласно решила поддержать представленный законопроект. Документ будет рекомендован депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к принятию в первом чтении с последующим вынесением его на федеральный уровень.
Вторым вопросом подвел итоги работы постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в 2023 году. Он отметил, что уходящий год педагога и наставника в России был очень насыщенным. Совместными усилиями удалось сделать многое из запланированного на 2023 год и достичь конкретных результатов, решить немало социально важных вопросов. И это – общая заслуга.
Так, за указанный период непосредственно от имени Комиссии было подготовлено 7 проектов законов Санкт-Петербурга (5 из них подписаны Губернатором Санкт-Петербурга); 12 проектов постановлений городского парламента (9 из них приняты Законодательным Собранием Санкт-Петербурга); 3 проекта федеральных законов.
Всего с января 2023 года Комиссией проведено 53 заседания, на которых рассмотрено 224 вопроса. Все они, в той или иной мере, касались социальной поддержки жителей. Также состоялись три выездных заседания (в ГБОУ Лицей №211 им. Пьера Де Кубертена, Агентстве занятости населения Центрального района Санкт-Петербурга и СПб ГБУ СОН «Комплексный центр Василеостровского района») и три круглых стола на тему здравоохранения и организации работы социального такси. С начала этого года председателем Комиссии даны ответы на 500 обращений.
Продолжались выездные отчеты перед жителями в разных районах города с последующим приёмом граждан. В 20 таких встречах приняли участие 1200 человек.
Я благодарен коллегам из ИОГВ и подведомственных учреждений, руководителям различных общественных организаций, всем жителям за поддержку в течение этого года, за конструктивную критику и предложения, которые позволяют сделать наши законы более эффективными. Впереди предстоит много работы.
Всегда Ваш, Ржаненков Александр Николаевич