Дорогие друзья!
Предлагаю подвести итоги работы нашей постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению в этом парламентском году.
Комиссия за 2022-2023 парламентский год провела:
- 47 заседаний (17 - в осеннюю сессию, 30 - в весеннюю сессию), на которых рассмотрено всего 244 вопроса (81 - в осеннюю сессию и 163 - в весеннюю сессию).
В том числе состоялось 3 выездных заседания:
центр трудовой и социальной интеграции инвалидов в г. Всеволожске;
лицей №211 в Центральном районе по вопросам школьного питания;
агентство занятости населения Центрального района.
- 2 депутатских слушания:
по вопросам бесплатной юридической помощи;
предоставления в СПб жилищных сертификатов лицам из числа детей-сирот.
- 3 «круглых стола»:
по вопросам здравоохранения (в рамках форума «Здоровье»);
по деятельности специальных домов социального назначения;
по вопросам редких (орфанных) заболеваний.
В течение парламентского года подготовлено 35 проектов законов.
В весеннюю сессию на рассмотрение в Законодательное Собрание от имени Комиссии (а не отдельных депутатов) было внесено 4 законопроекта СПб, причем все 4 проекта приняты ЗС СПб и подписаны Губернатором Санкт-Петербурга – см. ниже. Раздел «Наиболее значимые проекты).
Наши федеральные инициативы в течение парламентского года:
- федерализация расходов на лечение орфанных заболеваний (СМА);
- о запрете курения подростков «на всю жизнь»;
- об установлении статуса ветеранов боевых действий (ЛНР, ДНР);
- о внесении изменений в ТК РФ (2 года без испытательного срока для впервые поступающих на работу после окончания обучения) – по инициативе Молодежного парламента.
Кроме того, Комиссией было подготовлено 13 проектов постановлений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 4 проекта федеральных законов и 7 проектов решений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Наиболее значимые законопроекты, разработанные Комиссией:
1. ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1.1. О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге".
Законопроект уточняет формулировку полномочия Правительства
Санкт-Петербурга в части лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций, фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
1.2. О внесении изменений в главу 22 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
Проект закона расширяет дополнительные меры социальной поддержки, предусмотрев финансирование за счет дополнительной меры социальной поддержки устройства газопровода-ввода, шкафного пункта редуцирования газа, что позволяет сделать услугу полностью бесплатной для малообеспеченных граждан Санкт-Петербурга по подключению домовладений к газораспределительной сети Санкт-Петербурга.
1.3. О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Проект закона разработан в целях наиболее эффективного лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью (ХСН) со сниженной фракцией выброса менее 40% (доля крови, выбрасываемой из сердца в аорту во время каждого сокращения, норма в покое 50-70%), вставших на диспансерный учет. Проектом закона предложено предоставлять данной группе пациентов необходимую лекарственную терапию бесплатно.
Распространение права бесплатного лекарственного обеспечения на категорию пациентов с хронической сердечной со сниженной фракцией выброса менее 40% гармонизирует систему оказания медицинской помощи, включая лекарственную помощь профильным пациентам и обеспечит качественную первичную и вторичную профилактику, что значительно повлияет на продолжительность жизни у пациентов этой категории.
1.4. О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Проектом предлагается исключить из статьи 8 Социального кодекса полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки населения, которые в силу Федерального закона переданы в Пенсионный фонд РФ.
Одновременно Проектом предусмотрено продление срока действия главы 33-5 Социального кодекса "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" до 31 декабря 2025 года.
1.5. О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формированиях Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Проект Закона Санкт-Петербурга позволяет устранить дискриминацию профессиональных спасателей Санкт-Петербурга и пробелы нормативно-правового регулирования социальных гарантий спасателей на территории Санкт-Петербурга.
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ИНИЦИИРОВАННЫЕ ОТ КОМИССИИ
2.1. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в части установления запрета продажи и потребления табака и никотиносодержащей продукции
Предлагаемые поправки, в случае их принятия, позволят законодательно закрепить ряд превентивных мер, имеющих целью полный отказ от потребления табачной продукции несовершеннолетними лицами, родившимися в XXI веке, равно как и постепенный отказ Российской Федерации от табачной продукции (потребления и реализации в любом виде) в долгосрочной перспективе.
2.2. О проекте федерального закона N 302569-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
Проект федерального закона разработан на основании пункта 2 Поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина от 02 января 2023 года N Пр-6 о поддержке установления единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне Донецкой Народной Республики
и Луганской Народной Республики начиная с 2014 года и до принятия их в состав Российской Федерации.
2.3. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона
"О внесении изменения в статью 70 Трудового кодекса Российской Федерации"
Проект подготовлен постоянной комиссией по социальной политике
и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по инициативе членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Проектом предлагается с целью уточнения условий, при которых лицам, получившим среднее профессиональное образование и высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающим
на работу по полученной специальности, предоставляется право поступить на работу без испытательного срока.
2.4. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Представленным проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 14, 44 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", направленные на передачу полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных СМА, Министерству здравоохранения России.
Таким образом, в соответствии со ст.44 указанного Федерального закона СМА будет включена в так называемую "Программу 14 высокозатратных нозологий". При этом финансирование лекарственного обеспечения пациентов со СМА до 18 лет предлагается оставить за Фондом "Круг добра", что позволит уменьшить объем ассигнований из федерального бюджета, которые необходимо дополнительно выделить при принятии предлагаемого законопроекта.
Предлагаю подвести итоги работы нашей постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению в этом парламентском году.
Комиссия за 2022-2023 парламентский год провела:
- 47 заседаний (17 - в осеннюю сессию, 30 - в весеннюю сессию), на которых рассмотрено всего 244 вопроса (81 - в осеннюю сессию и 163 - в весеннюю сессию).
В том числе состоялось 3 выездных заседания:
центр трудовой и социальной интеграции инвалидов в г. Всеволожске;
лицей №211 в Центральном районе по вопросам школьного питания;
агентство занятости населения Центрального района.
- 2 депутатских слушания:
по вопросам бесплатной юридической помощи;
предоставления в СПб жилищных сертификатов лицам из числа детей-сирот.
- 3 «круглых стола»:
по вопросам здравоохранения (в рамках форума «Здоровье»);
по деятельности специальных домов социального назначения;
по вопросам редких (орфанных) заболеваний.
В течение парламентского года подготовлено 35 проектов законов.
В весеннюю сессию на рассмотрение в Законодательное Собрание от имени Комиссии (а не отдельных депутатов) было внесено 4 законопроекта СПб, причем все 4 проекта приняты ЗС СПб и подписаны Губернатором Санкт-Петербурга – см. ниже. Раздел «Наиболее значимые проекты).
Наши федеральные инициативы в течение парламентского года:
- федерализация расходов на лечение орфанных заболеваний (СМА);
- о запрете курения подростков «на всю жизнь»;
- об установлении статуса ветеранов боевых действий (ЛНР, ДНР);
- о внесении изменений в ТК РФ (2 года без испытательного срока для впервые поступающих на работу после окончания обучения) – по инициативе Молодежного парламента.
Кроме того, Комиссией было подготовлено 13 проектов постановлений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 4 проекта федеральных законов и 7 проектов решений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Наиболее значимые законопроекты, разработанные Комиссией:
1. ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1.1. О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге".
Законопроект уточняет формулировку полномочия Правительства
Санкт-Петербурга в части лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций, фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
1.2. О внесении изменений в главу 22 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
Проект закона расширяет дополнительные меры социальной поддержки, предусмотрев финансирование за счет дополнительной меры социальной поддержки устройства газопровода-ввода, шкафного пункта редуцирования газа, что позволяет сделать услугу полностью бесплатной для малообеспеченных граждан Санкт-Петербурга по подключению домовладений к газораспределительной сети Санкт-Петербурга.
1.3. О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Проект закона разработан в целях наиболее эффективного лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью (ХСН) со сниженной фракцией выброса менее 40% (доля крови, выбрасываемой из сердца в аорту во время каждого сокращения, норма в покое 50-70%), вставших на диспансерный учет. Проектом закона предложено предоставлять данной группе пациентов необходимую лекарственную терапию бесплатно.
Распространение права бесплатного лекарственного обеспечения на категорию пациентов с хронической сердечной со сниженной фракцией выброса менее 40% гармонизирует систему оказания медицинской помощи, включая лекарственную помощь профильным пациентам и обеспечит качественную первичную и вторичную профилактику, что значительно повлияет на продолжительность жизни у пациентов этой категории.
1.4. О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Проектом предлагается исключить из статьи 8 Социального кодекса полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки населения, которые в силу Федерального закона переданы в Пенсионный фонд РФ.
Одновременно Проектом предусмотрено продление срока действия главы 33-5 Социального кодекса "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" до 31 декабря 2025 года.
1.5. О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формированиях Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Проект Закона Санкт-Петербурга позволяет устранить дискриминацию профессиональных спасателей Санкт-Петербурга и пробелы нормативно-правового регулирования социальных гарантий спасателей на территории Санкт-Петербурга.
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ИНИЦИИРОВАННЫЕ ОТ КОМИССИИ
2.1. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в части установления запрета продажи и потребления табака и никотиносодержащей продукции
Предлагаемые поправки, в случае их принятия, позволят законодательно закрепить ряд превентивных мер, имеющих целью полный отказ от потребления табачной продукции несовершеннолетними лицами, родившимися в XXI веке, равно как и постепенный отказ Российской Федерации от табачной продукции (потребления и реализации в любом виде) в долгосрочной перспективе.
2.2. О проекте федерального закона N 302569-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
Проект федерального закона разработан на основании пункта 2 Поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина от 02 января 2023 года N Пр-6 о поддержке установления единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне Донецкой Народной Республики
и Луганской Народной Республики начиная с 2014 года и до принятия их в состав Российской Федерации.
2.3. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона
"О внесении изменения в статью 70 Трудового кодекса Российской Федерации"
Проект подготовлен постоянной комиссией по социальной политике
и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по инициативе членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Проектом предлагается с целью уточнения условий, при которых лицам, получившим среднее профессиональное образование и высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающим
на работу по полученной специальности, предоставляется право поступить на работу без испытательного срока.
2.4. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Представленным проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 14, 44 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", направленные на передачу полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных СМА, Министерству здравоохранения России.
Таким образом, в соответствии со ст.44 указанного Федерального закона СМА будет включена в так называемую "Программу 14 высокозатратных нозологий". При этом финансирование лекарственного обеспечения пациентов со СМА до 18 лет предлагается оставить за Фондом "Круг добра", что позволит уменьшить объем ассигнований из федерального бюджета, которые необходимо дополнительно выделить при принятии предлагаемого законопроекта.